“减负”定位及其配套改革

随着素质教育的深入推进，长达半个世纪的“减负”问题，在时断时续地“研讨、论证、适行”的反复中，再次成为一个尖锐的热点话题而备受社会的关注。教育部《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》发出后，引起了全社会的强烈反响。但“减负”的主战场———各地中小学校更多的则是被动地执行命令。造成这种现象的根源固然是复杂的，笔者在这里暂不做更深层次的探讨。我认为，更重要的是应当尽快扭转这种局面，让包括中小学教育工作者在内的全社会充分认识到“减负”的意义所在，搞清楚“减负”在整个素质教育过程中应有的地位，即给“减负”定位。

如何定位？我认为，首先，不能被动地“减负”。不要把“减负”当作是完成任务，或者是充实自己工作业绩的手段。因为“减负”是一项重要的教育改革措施。这项措施的出台，有它内在的历史根源和现实根源，当然也存在着相对应的历史意义和现实意义。这是“减负”工作的内在规定性。其次，不能孤立地看待“减负”。作为教育改革措施，是实施素质教育的重要一环，是彻底地改变千百年来“填鸭式”应试教育的重要手段，而不是最终目的。我们最终的目的是实施素质教育。这项工作意义重大，但任务艰巨。一方面需要较长时期的艰苦努力；另一方面，需要多渠道、多措施的身体力行，需要我们下决心割舍习惯的痼疾。而其中重要的一步就是“减负”要真正把学生的负担减下来，把学生的综合素质提上去。要给“减负”在校园中定位，要在理念上把握，在措施上展开。

“减负”的真正含义，并不完全是在校时间缩短、课外作业量变小、各种竞赛活动减少等有形因素的简单代数和，此外，还有内在的也是更重要的看起来是无形的，却完全可以把握的硬指标。摆在首位的就是全社会，特别是直接教育者必须树立强烈的素质教育意识，要认识到目前尚存的传统教育模式，并不是通向素质教育的正确道路。同时，在整个教育过程的每一环节，诸如课程设置、教材缩写、课堂教学、课外活动的开展、课余作业的布置等方面，都要有目标地培养学生的主体意识、创新意识，激活学生主观存在的学习兴趣和好奇心，不仅要教会学生会学，而且要教给学生学会选择、学会生存、学会应变、自主发展的能力，用素质教育的指标来检查我们教育的全过程。使“减负”工作植根于校园，绽开于社会。

“减负”工作虽然溶于整个素质教育过程中，但它本身也是一个系统工程，有其特定的内涵和外延。单纯的课堂“减负”是远远不够的。除上述所谈“观念”上的转变之外，还必须有诸多具体的配套措施同步进行。其一，要从根本上改变考试制度。考试的目的、时间、地点、方式、方法即整个考试制度的改变，也会直接改变学校的教育思想，教师的教学手段，学生的学习方法，学生家长的心态和整个社会的舆论导向。因此，改革目前带有科举色彩的应试教育考试制度，是“减负”工作的重要配套措施。其二、“减负”需要家长的密切配合。家庭教育是人生三大教育体系之一。现代的家庭教育，不再是单纯规定学生的思想品德、性情心理，而且直接影响着学生科学文化知识的掌握。由于家长望子成龙心切以及思想意识等因素的作用，往往出现“学校‘减负’家里补”的现象。使在学校即便减了负的学生，回到家里以后，仍然要快节奏地应付家长制定的“学习计划”。我们呼吁：把我们的青少年真正从家庭的藩篱中解放出来，给学生更多的时间和空间去享受大自然，享受孩童的快乐。其三，需要净化社会的文化场所。学生在校时间缩短了，负担减轻了，这样，客观上使学生有更多的时间和空间自由支配。那么，充满好奇心的青少年缺少的是成人的理智和识别美丑善恶的能力。

“减负”工作，不仅仅是学校和家庭的分内职责，作为社会各个职能部门，特别是文化场所的管理部门，也责无旁贷。这些部门必须从培养祖国未来高素质的建设者和接班人的高度，采取有力措施净化社会上的娱乐场所，强化对这些地方的管理，营建一些高档次，适合于青少年成长进步的场所，使整个社会营造一种科学、健康、进步的气氛，使我们的青少年能够健康成长。